漯科〔2014〕20号

漯河市科技局

关于印发漯河市工程技术研究中心

管理办法（试行）的通知

各县区科技局，经济技术开发区科技局，各有关单位：

为加强全市工程技术研究中心的管理，促进企业创新平台建设，增强企业创新能力，市科技局对原《漯河市工程技术研究中心管理办法》（试行）（漯科〔2008〕58号）进行了修改。现将修改后的《漯河市工程技术研究中心管理办法》（试行）印发给你们，请结合实际情况贯彻实施。

2014年4月1日

漯河市工程技术研究中心管理办法

（试行）

总 则

第一条 漯河市工程技术研究中心建设是我市科技创新平台建设的重要内容之一，是加强我市技术创新体系建设的重要组成部分。为促进我市工程技术研究中心的发展，加强和规范其管理，充分发挥其作用，特制定本办法。

第二条 建设工程技术研究中心的目的：

（一）旨在探索建立科技与经济结合的新途径，加强科技成果向生产力转化的中间环节，缩短成果转化的周期；

（二）面向企业规模生产的需要，提高现有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，发挥其辐射与扩散作用，促进企业、行业技术进步和经济增长；

（三）围绕我市重点和优势行业，以加速科技成果工程化和产业化为目标，有重点地、分期分批地支持一批科技水平高、对经济和社会发展有重大贡献的工程技术研究中心，使之成为带动提高行业整体技术水平、推动高新技术产业发展的生力军。

第三条 工程技术研究中心的主要任务是：

（一）根据我市国民经济和社会发展的需要，针对行业领域发展中的重大关键性、基础性和共性技术问题，持续不断地将具有重要应用前景的科研成果进行系统化、配套化和工程化研究开发，为适应企业规模生产提供成熟配套的技术工艺和技术装备，并不断地推出具有高增值效益的系列新产品。推动相关行业、领域的科技进步和新兴产业的发展；

（二）培训行业领域需要的高水平工程技术人员和管理人员，同时，在工程技术研究开发方面全方位地开展对外合作与交流；

（三）实行开放服务，接受行业或部门以及企业、科研机构和高等院校等单位委托的工程技术研究、设计和实验任务，并为其提供技术咨询服务；

（四）运用其工程化研究开发和设计优势，积极开展省内、外引进技术的消化、吸收与创新，成为企业吸收省内外先进技术、提高产品质量的技术依托。

第四条 工程技术研究中心建设按照“统筹规划、突出优势、制度创新、支撑发展”的原则，主要依托我市支柱产业、优势行业、高新技术产业中科技实力较强的高新技术企业、科研机构、高等院校和具有一定科技创新能力的民营科技企业等，建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，建成“开放、流动、联合、竞争”的科研开发实体。

申请与认定

第五条 申请建立工程技术研究中心的依托单位应具备下列条件：

（一）在本市注册的具有独立法人资格的企业、科技实力雄厚的科研机构和高等院校。由多家单位联合建设的工程技术研究中心应注册为独立法人，实行理事会或董事会领导下的主任负责制。

（二）有较强的经济实力和较好的经济效益，能够保证对工程技术研究中心的持续投入和提供后勤保障支持。其中，企业创办的工程中心，其依托单位年销售收入在2000万元以上，研究开发经费不低于上年销售收入的5%（不低于100万元），企业的技术开发仪器设备原值不低于200万元，新产品销售收入不低于销售总额的20％；高等院校、科研院所创办的工程技术研究中心，其依托单位必须是学院（系）、研究院（所）。

（三）单位组织体系完善，有发展规划和明确目标，具有稳定的产学研合作机制，创新绩效显著。依托单位领导层重视工程技术研究中心工作，具有较强的创新意识、公共服务意识和科学化管理的能力，能为中心建设创造良好的条件。

（四）具备了工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，具备承担综合性工程技术试验任务的能力。

（五）具有技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人，拥有一定数量和较高水平的工程技术研究、工程设计人员，并有5名以上中、高级职称人员组成的科研开发团队，工程技术人员占工程技术研究中心总人数的比例不得低于70%。

（六）有一批具有自主知识产权、技术含量高、市场前景广阔的在研项目和亟待转化的技术成果，拥有授权专利不低于2项或累计申请专利不低于5项。

第六条 工程技术研究中心的认定工作，由漯河市科学技术局根据全市经济、社会发展的需要和科技发展的长远规划，统筹规划、统一安排，分期实施。

（一）根据市科技局发布的工程技术研究中心建设项目规划和其他有关指导文件，申报单位按照规定格式填报《漯河市工程技术研究中心申请书》（以下简称《申请书》）及《漯河市工程技术研究中心可行性研究报告》（以下简称《可行性研究报告》），并附上相应的证明材料，一式三份报市科技局。

（二）市科技局组织相关领域的专家对《可行性研究报告》进行论证，并进行现场考察。工程技术研究中心采取 “直接认定”的方式，符合工程技术研究中心建设要求即直接认定。市科技局授予“漯河市工程技术研究中心”称号，并颁发统一牌匾。

（三）新认定的工程技术研究中心，享受市政府出台的奖励政策。

（四）市级工程技术研究中心的认定工作纳入正常工作管理，本着成熟一个、申报一个、认定一个，原则不再进行集中认定。

组织与运行

第七条 工程技术研究中心应采取独立的管理体制，建成独立法人或独立核算的科研实体，并制定相应的发展规划、年度计划和配套的内部管理制度，并报市科技局备案。

第八条 工程技术研究中心实行管委会或董事会领导下的主任负责制。中心管委会或董事会原则上由依托单位和有关成员单位负责人及主管部门领导共同组成，具体负责工程技术研究中心发展规划、计划的审定，监督、检查和审议财务预决算及其收益分配方案，协调工程技术研究中心与依托单位、工程技术研究中心建设各成员单位及相关合作单位之间的关系，聘用或解聘中心主任等。

第九条 工程技术研究中心需设立技术委员会或专家咨询委员会，由国内、省内同行业及相关领域知名专家，以及组建单位主要工程技术骨干组成。主要负责审议工程技术研究中心的发展规划，研究开发方向、计划和项目，评价工程实验设计方案，帮助提供技术、经济、管理咨询和市场信息等。

第十条 工程技术研究中心实行开放、流动机制，应配备一定数量的工程研究开发、工程技术和工程管理人员及高、中级技术工人等固定人员，同时工程技术研究中心应积极创造条件，吸收和接纳国内外、省内外相关流动人员携带成果来实施成果转化、进行工程化研究开发和试验。工程技术研究中心应经常与本行业或领域内高等院校、重点实验室、科研院所和企业等单位开展技术交流与研讨。

第十一条 工程技术研究中心可视为独立的研发机构申报市各类科技计划项目，可组织国内外、省内外专家及研究人员联合从事研究和技术开发工作；工程技术研究中心申报的项目应统筹基地、项目和人才，紧密结合企业发展战略开展技术创新活动。

第十二条 工程技术研究中心应加强知识产权保护。对中心完成的专著、论文、软件等研究成果均应署中心名称，专利申请、技术成果转让、申报奖励按有关规定办理。

考核与管理

第十三条 工程技术研究中心应于每年的十二月底前，向市科技局报送本年度工作总结、下年度工作计划、研发活动各项证明材料和有关调查统计报表。

第十四条 工程技术研究中心运行期间，须严格执行本办法的相关规定，保证中心人员的相对稳定。工程技术研究中心主任连续半年以上不在岗时，应及时调整并报市科技局备案。

第十五条 工程技术研究中心建设项目有下列情况之一者，市科技局有权要求限期整改，并视情节轻重予以通报批评或限制申报科技计划项目：

（一）工程技术研究中心骨干技术人员离开单位，合作关系发生重大变化，中心研发活动无法实施的；

（二）依托单位发生重大变故，工程技术研究中心研发经费不能足额到位的；

（三）无故不接受市科技局对项目的检查、监督、审计和评估的；

（四）因客观原因或其它不可抗拒原因不能继续开展研发活动的；

（五）依托单位从事的主导行业或产权发生重大变化，不能保证工程技术研究中心继续对我市相关产业发展发挥骨干支持作用的。

第十六条 市科技局对认定的工程技术研究中心实行动态管理，组织专家对工程技术研究中心进行年度考核。按照“优胜劣汰、滚动支持”的原则，对被考核为优秀和良好的工程技术研究中心，市科技局将对其研究开发项目优先予以支持，并择优推荐申报省级工程技术研究中心和省级计划项目。对考核较差的工程技术研究中心，市科技局将按专家考核意见要求，给予黄牌警告，限期整改。在规定期限内未按要求进行整改的，或者连续两次考核较差者，进行摘牌淘汰。该依托单位在2年内不得申报市级科技计划项目。对在考核过程中弄虚作假的工程技术研究中心，将予以警告，情节严重的将给予摘牌淘汰。

第五章 附 则

第十七条 工程技术研究中心统一命名为“漯河市××工程技术研究中心”，英文名称为“Luohe Engineering Research Center of ××”。

第十八条 本管理办法由市科技局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。原《漯河市工程技术研究中心管理办法》（试行）（漯科〔2008〕58号）同时废止。

漯河市科学技术局办公室 2014年4月2日印发