漯河市科技局“五项举措”落实公平竞争审查制度
2024-07-15 15:46
漯河市科技局始终坚持把公平竞争审查工作作为优化科技营商环境,保障企业创新健康活力,推动经济健康高质量发展的一项重要工作来抓,“五项举措”全面推进公平竞争审查制度深入实施,成效明显。
一是专项部署“强统筹”。每年年初对公平竞争审查工作进行研究部署,每半年召开党组专题研究会议,落实市联席办安排部署,制定工作要点,召开专项部署会、工作推进会、培训学习会、总结研判会等10余次,按照年度工作要点,对局机关各科室做统一部署安排,印发公平竞争审查专项工作部署文件,对审查工作进行及时总结分析,下发公开审查报告、公开审查数量、有问题需整改数量、已修改废止数量等。全局上下形成了“领导重视,各科室参与,领导小组办公室督导”的工作合力,有力有序有效推进公平竞争审查工作。
二是健全机制“抓落实”。建立健全公平竞争审查工作机制,明确“科技成果转化与技术市场科”作为局内部审核责任单位,并统一审查标准和流程。先后制定印发有《漯河市科技局公平竞争审查制度实施细则(暂行)》《漯河市科学技术局工作机制制度汇编(含10项落实制度文件)》《市科技局公平竞争审查内部特定机构统一审查工作机制》以及实施成效评价机制、重大政策措施会审制度等文件。通过专题会议安排、下发学习通知、组织集中学习及自学等方式,形成常态、长效机制。
三是确保质量“严格查”。按照“谁起草、谁审查”的原则,由各科室负责对本部门拟制定出台或与其他部门联合制订出台的政策措施进行公平竞争初步审查,向社会公开征求意见并填写《公平竞争审查表》后,交由“科技成果转化与技术市场科”统一复审,同时借助法律顾问、市联席办等第三方机构力量进行研判、调整和修改。定期开展存量、增量集中审查研判清理活动,运用多种形式对政策措施性文件进行审查,对不能完全把握和不确定的问题,充分发挥局法律顾问专业把关作用,确保政策文件“增量严审”,无违反公平竞争审查情形。
四是强化学习“促提升”。利用网站、微信、QQ群等渠道及时解读公平竞争审查政策;发挥法治宣传阵地作用,开展专题宣传活动;通过周例会领学、内部交流学习等形式,组织相关人员学习领会文件精神,增进对公平竞争审查制度的认识和理解。邀请专业法律顾问定期组织集中学习。通过多种培训学习方式,加强对《公平竞争审查制度实施细则》等相关文件及典型违规案例的研学,梳理常见注意事项,为各科室内部审查人员提供参考,提升审查能力和业务水平。
五是扎实审查“保成效”。通过运用自查、集中审查研判、科室互查、法律顾问专家审查、座谈交流、第三方评估等多种形式,对全局出台的涉及市场主体经济活动的有效政策措施性文件进行增量审查。2023年以来,共审查文件54份,其中涉及市场主体的文件12份,目前12份文件全部按照公平竞争审查流程进行审查,暂未发现涉及破坏营商环境、有碍商业公平竞争等文件内容。